Resort obrony będzie odpowiedzialny za umowy offsetowe zawierane z zagranicznymi koncernami zbrojeniowymi – to jedna z najważniejszych zmian w nowej ustawie podpisanej właśnie przez Bronisława Komorowskiego. Jej celem jest zwiększenie zdolności bojowej wojska i wzmocnienie polskiego przemysłu obronnego.
Podpisany przez prezydenta dokument zmienia dotychczas obowiązującą ustawę. Jej uchwalenie wynikało z konieczności dostosowania prawa polskiego do unijnego. Ustawa dotyczy tzw. umów offsetowych. Są one zawierane przez Skarb Państwa z zagranicznym partnerem, który realizuje kontrakt na dostawę sprzętu wojskowego. W ramach offsetu dostawca może zostać zobowiązany na przykład do przeniesienia produkcji poszczególnych elementów do Polski czy przekazania technologii. Jednak obecne prawo europejskie zawęża możliwość stosowania offsetu jedynie do umów, które są zawierane ze względu na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa.
– Przyjęcie nowej ustawy wynika z konieczności równoczesnego budowania zdolności operacyjnych Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz wiarygodnych zdolności przemysłowych – mówił podczas posiedzenia Komisji Obrony Narodowej wiceminister Czesław Mroczek, przedstawiając projekt zmian.
Zgodnie z nowym prawem umowy offsetowe będą zawierane z przedsiębiorstwami z branży obronnej. Dlatego też to Ministerstwo Obrony Narodowej, a nie – jak do tej pory – resort gospodarki, będzie odpowiedzialne za ich przygotowanie i podpisanie. Zniesiono też obowiązujący dotychczas wymóg zawierania umowy offsetowej w przypadku zamówień, których wartość jest większa niż 5 mln euro. Nowelizacja upraszcza także stosowane dotychczas procedury offsetowe oraz ogranicza tzw. uznaniowość. Zwiększa przy tym odpowiedzialność zagranicznego dostawcy z tytułu niedopełnienia warunków umowy. Sprecyzowano ponadto przepisy dotyczące sposobu wyceny wartości oferty.
Powołany zostanie komitet offsetowy, czyli organ opiniodawczo-doradczy ministra obrony narodowej. W jego skład – oprócz osób wskazanych przez poszczególne resorty – wejdą także przedstawiciele środowiska offsetobiorców.
– Ustawa ta to dobry ruch nie tylko dla sił zbrojnych, zwłaszcza w obliczu proponowanego zwiększenia budżetu na obronę z 1,95 do 2,0 proc. PKB, ale przede wszystkim szansa dla naszego przemysłu obronnego. Jeżeli ją wykorzystamy, będziemy mogli mówić nie tylko o polonizacji przemysłu obronnego, lecz o polonizacji systemu obrony w ogóle – mówił w portalu polska-zbrojna.pl senator Jarosław Lasecki (PO), członek Komisji Obrony Narodowej oraz sprawozdawca ustawy.
Dotychczas zawierane umowy offsetowe dotyczyły m.in. zakupów wielozadaniowych myśliwców F-16, samolotów transportowych CASA C295, kołowych transporterów opancerzonych Rosomak, przeciwpancernych pocisków kierowanych Spike, radiostacji Harris i dostaw zagranicznych systemów dla patrolowca Ślązak. Wartość umów offsetowych wyniosła ponad 7 mld dolarów, ponad 1,5 mld euro i 750 mld zł.
autor zdjęć: st. chor. Arkadiusz Dwulatek/ Combat Camera DORSZ
komentarze