moja polska zbrojna
Od 25 maja 2018 r. obowiązuje w Polsce Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, zwane także RODO).

W związku z powyższym przygotowaliśmy dla Państwa informacje dotyczące przetwarzania przez Wojskowy Instytut Wydawniczy Państwa danych osobowych. Prosimy o zapoznanie się z nimi: Polityka przetwarzania danych.

Prosimy o zaakceptowanie warunków przetwarzania danych osobowych przez Wojskowych Instytut Wydawniczy – Akceptuję

O co chodzi z offsetem?

Cóż to jest ten offset? Otóż to nic innego jak umowa kompensacyjna. Na podstawie takiej umowy zagraniczny kontrahent sprzedający dany produkt zobowiązuje się skompensować brak zamówienia tego produktu w rodzimym przemyśle danego kraju transferem technologii wytworzenia i serwisowania tegoż produktu w kraju kupującego. Brzmi skomplikowanie, ale jest proste. Kupujemy po prostu to, co najlepsze dla obronności, z obowiązkiem transferu technologii, po to aby nie tylko zamawiający otrzymał to, co chce (nowoczesny produkt), ale by także krajowy przemysł otrzymał przy tym coś (nowoczesne technologie), co pozwoli mu nadrobić opóźnienie technologiczne. To szczególnie ważne dla polskiego przemysłu obronnego! – pisze senator Jarosław Lasecki (PO), członek Komisji Obrony Narodowej oraz sprawozdawca ustawy offsetowej.

Przyjęta dziś przez Senat „Ustawa o niektórych umowach zawieranych w związku z realizacją zamówień o podstawowym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa” to kolejny krok w kierunku pozyskania nowych technologii dla polskiego przemysłu obronnego i polonizacji systemu obrony.

Celem ustawy jest zastąpienie tej obowiązującej z 10 września 1999 roku i dopasowanie naszego prawa do prawa Unii Europejskiej wynikającego z konieczności obowiązywania art. 346 ust. 1 lit b traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz uwzględnienie postanowień zawartych w kodeksie postępowania w zakresie offsetu (ang. Code of Conduct on Offsets) Europejskiej Agencji Obrony (Europeen Defence Agency) z 3 maja 2011 roku.

Ustawa ta, zwana potocznie ustawą offsetową, zezwala na offset jedynie w celu ochrony bezpieczeństwa państwa i w szczegółowy sposób określa prawa i zobowiązania uczestników offsetu oraz reguły zawierania umów odnoszących się do produkcji i handlu bronią, amunicją i materiałami wojennymi.

Cóż to jest ten offset? Po prostu umowa kompensacyjna. Coś za coś. Albo coś do czegoś. Na podstawie takiej umowy zagraniczny kontrahent sprzedający dany produkt zobowiązuje się skompensować brak zamówienia tego produktu w rodzimym przemyśle danego kraju transferem technologii wytworzenia i serwisowania tegoż produktu, w kraju kupującego. Brzmi skomplikowanie, ale jest proste. Kupujemy po prostu to, co najlepsze dla obronności, z obowiązkiem transferu technologii, po to aby nie tylko zamawiający otrzymał to, co chce (nowoczesny produkt), ale by także krajowy przemysł otrzymał przy tym coś (nowoczesne technologie), co pozwoli mu nadrobić opóźnienie technologiczne. To szczególnie ważne dla polskiego przemysłu obronnego!

Ustawa definiuje zobowiązanie offsetowe jako zobowiązanie zagranicznego dostawcy wobec Skarbu Państwa i offsetobiorcy, polegające w szczególności na przekazaniu technologii lub know-how, wraz z przeniesieniem autorskich praw majątkowych lub praw do korzystania z utworu na podstawie udzielonej licencji, zapewniające wymaganą przez Skarb Państwa niezależność od zagranicznego dostawcy, w celu utrzymania lub ustanowienia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej potencjału w zakresie przeniesienia zdolności produkcyjnych, serwisowych i obsługowo-naprawczych, a także innych, niezbędnych z punktu widzenia ochrony podstawowego interesu bezpieczeństwa państwa.

Innymi słowy, na podstawie tej ustawy, ze względu na podstawowy interes bezpieczeństwa państwa, będziemy mogli kupować za granicą nie tylko gotowe produkty, lecz także całą technologię służącą do wykonania i serwisowania tych produktów w rodzimych firmach polskiego przemysłu obronnego. To kolejny krok w kierunku pozyskania nowych technologii, niemożliwych do kupienia w inny sposób, a także krok w kierunku istotnego wzmocnienia potencjału wytwórczego i modernizacji naszego rodzimego przemysłu obronnego.

Istotną nowością, którą wprowadza ta ustawa, jest fakt, że gospodarzem postępowania offsetowego, czyli negocjacji i zawierania umów offsetowych, będzie nie minister gospodarki, jak było do tej pory, lecz minister obrony narodowej. Spowoduje to przesunięcie punktu ciężkości z offsetu ekonomicznego czy – inaczej – offsetu pośredniego na offset technologiczny, co tak naprawdę będzie gwarantować pozyskanie najlepszego i najnowocześniejszego sprzętu dla sił zbrojnych w ramach modernizacji technicznej bez konieczności zawierania zgniłych kompromisów, tzn. offsetów pośrednich z transferem technologii do innych gałęzi gospodarki, niezwiązanych z przemysłem obronnym i niemających znaczenia dla bezpieczeństwa państwa, jak to bywało do tej pory.

Ustawa znosi próg 5 mln euro wartości umowy, a w celu maksymalnego wykorzystania know-how w zakresie zawierania umów powołuje Komitet Offsetowy, organ opiniodawczo-doradczy działający przy ministrze obrony narodowej, w miejsce Komitetu do spraw Umów Offsetowych, dotychczas działającego przy ministrze gospodarki.

Ustawa ta to dobry ruch nie tylko dla sił zbrojnych, zwłaszcza w obliczu proponowanego zwiększenia budżetu na obronę z 1,95 do 2,0 proc. PKB, ale przede wszystkim szansa dla naszego przemysłu obronnego. Jeżeli wykorzystamy ją, będziemy mogli mówić nie tylko o polonizacji przemysłu obronnego, lecz o polonizacji systemu obrony w ogóle.

Bez pieniędzy nie da się wygrać wojny, ale samymi pieniędzmi – bez nowoczesnych technologii wojennych – też nie!

I chyba nie możemy też być dłużej w Europie bardziej papiescy niż papież w sprawach przetargów na zakupy uzbrojenia. Pod względem liczby ogłaszanych przetargów w tej dziedzinie jesteśmy w Europie pewnie na pierwszych miejscach, tylko że w tych zawodach pierwsi wcale nie wygrywają. Teraz musimy pokonać „pułkownika Stracha”, aby dużo odważniej i przemyślanie stosować się do art. 346 lit.1 ust. b traktatu europejskiego i w interesie bezpieczeństwa państwa mieć w kraju wszystko, co go nam zapewni. Jak Włochy, Francja czy Niemcy. A może w jeszcze większej mierze?

Jarosław Lasecki
członek senackiej Komisji Obrony Narodowej

dodaj komentarz

komentarze


Wojskowe emerytury w górę
 
Dla firm przychylnych żołnierzom WOT-u
HSW inwestuje w przyszłość
Sekrety biegu patrolowego
Szachownica dla F-35 w nowej odsłonie
Polskie F-16 w służbie NATO
Po raz drugi zostali Mistrzem Ekstraklasy Wojskowej
Podniebne tankowanie „Husarza”
Nowe legitymacje dla weteranów
Uroczyste pożegnanie żołnierzy, którzy niebawem wylecą do Libanu
Wojskowe Targi Służby i Pracy w całej Polsce
Kosiniak-Kamysz: Musimy wywierać presję na Rosję
Moskwa zrzuca winę na Kijów, licząc na przychylność Waszyngtonu
O Ukrainie wspólnym głosem
Czas na wiosenny trening z wojskiem!
GROM walczy na Bałtyku
Musimy być gotowi na najtrudniejsze scenariusze
„Do obrony użyjemy każdego środka”
Sowiecki podstęp
Wyrok za tragiczny wypadek
Szerszeń do zadań specjalnych
„Sokół” oficjalnie otwarty
Niepokonany generał Stanisław Maczek
Mazurek Dąbrowskiego na zakończenie igrzysk
K9 strzelały w Ustce
Feniks – misja na finiszu
Zryw ku wolności
Dodatkowe pieniądze dla żołnierzy trzech jednostek
Bezzałogowce w Wojsku Polskim – serwis specjalny
Jedność w sprawie bezpieczeństwa jest racją stanu
Zawsze gotowi, zawsze blisko
Podwyżki dla wojskowych wchodzą w życie
Zabójczy żniwiarz
Miliardy na produkcję amunicji
Drone Wars
Szwedzkie Gripeny włączą się w ochronę sojuszników
Prezes PGZ rezygnuje ze stanowiska
Polak za sterami Apache’a
Wsparcie dla Wisły
W razie ataku Sojusz odpowie z całą siłą
Wspólnie zapracowaliśmy na ten medal
Rosomaki na Bałtyku
Parlamentarzyści UE o bezpieczeństwie Europy
Polacy pomogą w poszukiwaniach żołnierzy US Army
„Ostatnia szarża”, czyli ułani kończą w wielkim stylu
Hercules wydobyty, załoga nie żyje
Poradnik na czas kryzysu już kwietniu
Pokój nie obroni się sam
Były minister z prokuratorskimi zarzutami
Podchorążowie AWL-u na tatrzańskich graniach
Szwedzki debiut w Air Policing
Szwedzkie granatniki dla Czerwonych Beretów
Wojsko Polskie pomaga nauce. Transportery dla stacji polarnej
W Limanowej oddano do użytku nowoczesne koszary
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
Twierdza we krwi – Festung Kolberg
Lekkoatleci wicemistrzami w crossie
Test wytrzymałości
Bez medalu w ostatnim dniu rywalizacji w wojskowych igrzyskach
Oracle partnerem technologicznym MON-u
Operacja „Feniks” – pomoc i odbudowa
Rozejm na Morzu Czarnym? Tak przynajmniej twierdzi Biały Dom
Podniebne wsparcie sojuszników

Ministerstwo Obrony Narodowej Wojsko Polskie Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wojska Obrony
Terytorialnej
Żandarmeria Wojskowa Dowództwo Garnizonu Warszawa Inspektorat Wsparcia SZ Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Wielonarodowa
Dywizja
Północny-
Wschód
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Agencja Uzbrojenia

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO