moja polska zbrojna
Od 25 maja 2018 r. obowiązuje w Polsce Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, zwane także RODO).

W związku z powyższym przygotowaliśmy dla Państwa informacje dotyczące przetwarzania przez Wojskowy Instytut Wydawniczy Państwa danych osobowych. Prosimy o zapoznanie się z nimi: Polityka przetwarzania danych.

Prosimy o zaakceptowanie warunków przetwarzania danych osobowych przez Wojskowych Instytut Wydawniczy – Akceptuję

Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi

Ustawa o obronie ojczyzny wprowadza wiele nowych rozwiązań, dlatego MON uruchomiło cykl szkoleń kaskadowych w jednostkach, by wszyscy żołnierze mieli pełną wiedzę na temat zmienionych przepisów. Na naszych łamach regularnie publikujemy odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania. Udzielają ich eksperci z Ministerstwa Obrony Narodowej.

Czy okresy urlopów: bezpłatnego, rodzicielskiego i wychowawczego wliczają się do okresu zawodowej służby wojskowej i związanych z tym uprawnień (m.in. dodatku za długoletnią służbę wojskową) w przypadku funkcjonariusza przeniesionego na podstawie art. 137 ustawy o obronie ojczyzny?

Na podstawie art. 137 ust. 2 ustawy funkcjonariusze służb mundurowych oraz służb specjalnych mogą być przenoszeni do pełnienia służby wojskowej z zachowaniem ciągłości służby. Możliwość przeniesienia jest nowym rozwiązaniem, wprowadzonym do prawodawstwa wojskowego przepisami ustawy. Przeniesienie przewidziane w art. 137 ust. 1 ustawy powoduje zmiany w zasadzie wszystkich, poza podmiotem pełniącym służbę, elementów dotychczasowego stosunku służbowego. Ustawodawca wprowadza więc instytucję przekształcenia stosunku służbowego, opartego na prawnej fikcji, tj. uznaniu, że stosunek przekształcony jest nieprzerwaną kontynuacją stosunku służbowego sprzed przeniesienia, z wynikającymi stąd konsekwencjami dla uprawnień przeniesionego funkcjonariusza.

REKLAMA

Oznacza to, że w świetle art. 137 ust. 2 ustawy funkcjonariusz powinien być traktowany w taki sposób, jakby nieprzerwanie pełnił służbę wojskową, pomimo uprzedniego pełnienia służby w innej formacji. Przyjąć więc należy, że jeden dzień służby w innej służbie odpowiada jednemu dniowi służby w nowym miejscu.
Wobec powyższego nie dostrzega się przeszkód, aby do okresu służby wojskowej nie wliczyć całości okresu służby zawartego w zaświadczeniu z poprzedniej służby, z uwzględnieniem wymienionych w niniejszym zapytaniu okresów urlopów, co w konsekwencji będzie miało swoje przełożenie m.in. na dodatek za długoletnią służbę wojskową.

Czy nagroda jubileuszowa po 25 latach czynnej służby wojskowej będzie przysługiwać żołnierzowi pełniącemu służbę zawodową od sierpnia 2021 roku, który złożył wniosek o zaliczenie do czynnej służby wojskowej okresu studiów wyższych i zatrudnienia w łącznym wymiarze 26 lat? Na dzień 25-lecia, tj. październik 2020 roku, był on pracownikiem cywilnym spoza RON i dodatkowo pełnił TSW.

Zgodnie z art. 444 ustawy o obronie ojczyzny żołnierzom zawodowym przysługują nagrody jubileuszowe. Zarówno prawo do niej, jak i jej wysokość są uzależnione od okresu pełnienia przez żołnierza czynnej służby wojskowej. Do okresu czynnej służby wojskowej, od którego uzależnione jest nabycie prawa do nagrody jubileuszowej danego stopnia, wlicza się, stosownie do treści ust. 2 omawianego artykułu ustawy, okresy służby, pracy oraz nauki.

Nagroda jubileuszowa nie jest świadczeniem wypłacanym na wniosek zainteresowanego żołnierza, lecz świadczeniem wypłacanym z urzędu niezwłocznie po wystąpieniu daty wymagalności tego świadczenia. Z przywołanego art. 444 ust. 1 ustawy jednoznacznie wynika, że beneficjentem takiej nagrody może być osoba, która w dniu osiągnięcia wymaganego stażu służby posiada status żołnierza zawodowego. Nagroda jubileuszowa powinna zostać wyliczona na dzień, jaki wynika ze stażu służby żołnierza zawodowego, z uwzględnieniem okresu pracy, służby oraz nauki zgodnie z otrzymywanym w tym dniu miesięcznym uposażeniem.

Kluczowe znaczenie w niniejszej sprawie ma również zapis § 5 cytowanego w pytaniu rozporządzenia. Zgodnie z tą regulacją prawną żołnierz zawodowy nabywa prawo do nagrody jubileuszowej w dniu upływu okresu służby uprawniającego do nagrody. Prawo do nagrody jubileuszowej danego stopnia może więc nabyć tylko osoba posiadająca w dacie nabycia prawa do nagrody jubileuszowej status żołnierza zawodowego.

Odnosząc powyższe do przedstawionego w pytaniu przypadku, należy zauważyć, że 25-letni okres służby i pracy upłynął w dniu, gdy zainteresowany nie pełnił zawodowej służby wojskowej, a tym samym nie mógł być adresatem normy zawartej w art. 444 ustawy. Datą nabycia prawa do nagrody jubileuszowej jest data upływu określanego terminu pełnienia czynnej służby wojskowej, a nie data wydania decyzji przyznającej nagrodę jubileuszową.

Niezależnie od powyższego podnieść również należy, że w dostępnych komentarzach dotyczących nabycia prawa do nagrody jubileuszowej dla różnych grup zawodowych (bazujących na – analogicznych względem żołnierzy zawodowych – przepisach) przedstawiana jest teza, zgodnie z którą, jeżeli przed nawiązaniem stosunku pracy (służby) osoba wykazała staż pracy (służby) dłuższy niż okres uprawniający do nagrody jubileuszowej, oznacza to, że prawo do nagrody za ten okres mogła ewentualnie zrealizować u poprzedniego pracodawcy, a u aktualnego pracodawcy może nabyć w przyszłości nagrodę jubileuszową kolejnego stopnia. Praktyka ta od wielu lat jest stosowana w przypadku nagród jubileuszowych pracowników wojska, którym po podjęciu zatrudnienia wypłaca się nagrodę jubileuszową kolejnego stopnia, natomiast nie wypłaca się „zaległych” nagród jubileuszowych.

Czy przy przyznaniu dodatku motywacyjnego, w przypadku braku oceny z opiniowania służbowego za 2021 rok (pobyt na misji), można wziąć pod uwagę ocenę z opinii służbowej z 2020 i 2022 roku jako ostatnich dwóch następujących po sobie opinii?

Odnosząc się do przedmiotowego zagadnienia, należy wskazać, że użyte w § 33 w ust. 1 rozporządzenia ministra obrony narodowej z 9 stycznia 2023 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz.U. poz.149) wyrażenie „następujące po sobie opinie służbowe” należy rozumieć jako dwie kolejno uzyskane (tj. wyrażone cyfrowo) oceny z opiniowania służbowego uzyskane w okresie pełnienia zawodowej służby wojskowej. W tym miejscu należy podkreślić, że oceny te nie muszą być uzyskane w kolejno następujących po sobie okresach opiniowania. Ponadto, mając na uwadze dyspozycję normy art. 127 ust. 12 ustawy, dopuszczalne jest również uwzględnienie tej oceny w odniesieniu do dodatku motywacyjnego.

Podsumowując, jeżeli żołnierz – jak w analizowanym przypadku – posiada oceny z opiniowania służbowego uzyskane w 2020 r. oraz w 2022 r., a z jakichkolwiek przyczyn nie posiada oceny z 2021 r., to oceny z roku 2020 i 2022 należy uznać jako „następujące po sobie opinie służbowe”.

Czy rektor-komendant uczelni wojskowej może określić inny niż określony w ustawie o obronie ojczyzny wymiar urlopu dla podchorążych – żołnierzy zawodowych w trakcie kształcenia, np. przerwy semestralne, czas do końca sesji po jej zaliczeniu?

Powyższą kwestię reguluje ustawa z 11 marca 2022 r. o obronie ojczyzny. Artykuł 280 pkt 7 mówi, że „żołnierzom zawodowym, o których mowa w art. 95 ust. 5, udziela się urlopów w wymiarze, na zasadach i w trybie określonych w programach kształcenia. Szczegółowe kwestie reguluje z kolei rozporządzenie ministra obrony narodowej z 5 lipca 2022 r. w sprawie kształcenia kandydatów do zawodowej służby wojskowej w ramach dobrowolnej zasadniczej służby wojskowej w uczelniach wojskowych, szkołach podoficerskich, centrach szkolenia lub ośrodkach szkolenia (Dz.U. z 2022 r., poz. 1448).

§ 36. Kandydatowi przysługuje urlop wypoczynkowy w wymiarze 2 dni kalendarzowych za każdy pełny miesiąc nauki.

§ 37. Kandydat pełniący służbę w uczelni wojskowej lub uczelni innej niż wojskowa, z wyjątkiem osób wskazanych w § 3 pkt 1 lit. c, który wcześniej zaliczył sesję egzaminacyjną, może otrzymać urlop dodatkowy w wymiarze liczby dni pozostających do zakończenia tej sesji.

§ 38. Urlopów udziela, określając ich terminy, odpowiednio rektor-komendant uczelni wojskowej, komendant szkoły podoficerskiej, komendant centrum szkolenia lub komendant ośrodka szkolenia albo przełożony w jednostce wojskowej, w której kandydat odbywa praktykę.

Podchorążym, którzy zaliczyli sesję egzaminacyjną przed jej zakończeniem, na podstawie § 37 ww. rozporządzenia udzielane są urlopy dodatkowe.

Czy za wykonywanie zadań służbowych w czasie ponadnormatywnym niezwiązanych z przypadkami określonymi w pkt 4 art. 275 ustawy o obronie ojczyzny należy się czas wolny? Na jakiej podstawie można odmówić żołnierzowi udzielenia nadgodzin?

Jeżeli wykonywanie zadań służbowych w czasie ponadnormatywnym nie jest związane z przypadkami określonymi w art. 275 ust. 4 ustawy o obronie ojczyzny, to czas wolny się należy. Podstawą odmowy może być wyłącznie wykonywanie zadań określonych w art. 274 ust. 4 tejże ustawy.

Czy jako żołnierz zawodowy, który służył na granicy powyżej 60 dni, będąc kawalerem i nie mając dzieci, mogę ubiegać się o udział w programie „Tanie wczasy”?

Stosownie do art. 293 ust. 1 pkt 3 ustawy o obronie ojczyzny żołnierzowi zawodowemu posiadającemu członków rodziny, o których mowa w art. 291 ust. 1, z uwzględnieniem ust. 4–6, mogą być przyznane, na jego wniosek, także inne świadczenia socjalno-bytowe w postaci pomocy finansowej i rzeczowej, w tym m.in. w postaci dopłaty do wypoczynku w ramach programu „Tanie wczasy”.

Art. 291 ust. 1 wskazuje na żołnierza zawodowego:

1) pozostającego w związku małżeńskim i posiadającego z tym małżonkiem wspólny adres zamieszkania albo zameldowania na pobyt stały albo

2) niepozostającego w związku małżeńskim, lecz posiadającego dziecko pozostające na jego utrzymaniu i wspólny adres zamieszkania albo zameldowania na pobyt stały z tym dzieckiem.

Zgodnie z art. 293 ust. 11 żołnierzowi zawodowemu pełniącemu służbę łącznie przez okres nie krótszy niż 60 dni w strefie nadgranicznej w ramach pomocy udzielanej Straży Granicznej przez siły zbrojne na podstawie art. 11b ustawy z 12 października 1990 r. o Straży Granicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 1061, 1115 i 1855) przyznaje się dodatkowo dopłatę w ramach programu „Tanie wczasy” do wypoczynku jego oraz jego współmałżonka i dzieci pozostających na jego utrzymaniu.

W związku z powyższym, w przypadku dopłaty do wypoczynku w ramach programu „Tanie wczasy” dla żołnierza zawodowego, o którym mowa w art. 293 ust. 11, żołnierz ten musi spełnić warunek określony w art. 291 ust. 1.

PZ

autor zdjęć: 1 WBPanc

dodaj komentarz

komentarze


Paryż – odliczanie do rozpoczęcia igrzysk!
 
Sukces lekkoatletów CWZS-u w Paryżu
The Suwałki Gap in the Game
Lotnicy pamiętają o powstaniu
Lato pod wodą
Z parlamentu do wojska
Incydent przy granicy. MON chce specjalnego nadzoru nad śledztwem
Jak usprawnić działania służb na granicy
Feniks – następca Mangusty?
Spadochroniarze na warcie w UE
Nie wierzę panu, mister Karski!
Patrioty i F-16 dla Ukrainy. Trwa szczyt NATO
Na ratunek… komandos
Partyzanci z republiki
„Armia mistrzów” – kolarstwo, łucznictwo, pięciobój nowoczesny, strzelectwo, triatlon i wspinaczka sportowa
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
RBN przed szczytem NATO
Ankona, czyli polska operacja we Włoszech
Tridon Mk2, czyli sposób na drona?
Kaczmarek z nowym rekordem Polski!
Bezpieczeństwo granicy jest również sprawą Sojuszu
Wracajcie z medalami!
Wojskowa odprawa przed szczytem Sojuszu
Silniejsza obecność sojuszników z USA
Ustawa o obronie ojczyzny – pytania i odpowiedzi
Operacja „Wschodnia zorza”
Posłowie o efektach szczytu NATO
Szpital u „Troski”
Za zdrowie utracone na służbie
Prezydent Zełenski w Warszawie
Formoza. Za kulisami
„Armia mistrzów” – sporty walki
W hołdzie żołnierzom gen. Andersa
Jack-S, czyli eksportowy Pirat
Letnia Bryza na Morzu Czarnym
Ciężko? I słusznie! Tak przebiega selekcja do Formozy
Polsko-litewskie konsultacje
Terytorialsi w gotowości do pomocy
Prezydent Warszawy: oddajmy hołd bohaterom!
Olimp gotowy na igrzyska!
Włoskie Eurofightery na polskim niebie
Roczny dyżur spadochroniarzy
Zabezpieczenie techniczne 1 Pułku Czołgów w 1920
Specjalsi zakończyli dyżur w SON-ie
Awaria systemów. Bezpieczeństwo Polski nie jest zagrożone
„Armia mistrzów” – lekkoatletyka
Rusza operacja „Bezpieczne Podlasie”
Oczy na Kijów
Szczyt NATO: wzmacniamy wschodnią flankę
Szczyt NATO, czyli siła w Sojuszu
Jaki będzie czołg przyszłości?
Szczyt NATO w Waszyngtonie: Ukraina o krok bliżej Sojuszu
Włoski Centauro na paryskim salonie
Sejm podziękował za służbę na granicy
Polski Kontyngent Wojskowy Olimp w Paryżu
„Operacja borelioza”
Krzyżacka klęska na polach grunwaldzkich
„Armia mistrzów” – sporty wodne
International Test
Pancerniacy trenują cywilów

Ministerstwo Obrony Narodowej Wojsko Polskie Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wojska Obrony
Terytorialnej
Żandarmeria Wojskowa Dowództwo Garnizonu Warszawa Inspektorat Wsparcia SZ Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Wielonarodowa
Dywizja
Północny-
Wschód
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Agencja Uzbrojenia

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO