Tańsze bilety kolejowe i dostęp do świadczeń zdrowotnych poza kolejnością – to główne założenia projektu ustawy wprowadzającej Kartę Rodziny Mundurowej. Dziś w Sejmie rozpoczęły się nad nią prace. – Karta obejmie około 1,3 miliona osób. To sygnał państwa, że w sposób wymierny wspieramy ludzi stojących na straży naszego bezpieczeństwa – mówił wiceminister obrony Cezary Tomczyk.

Karta Rodziny Mundurowej zakłada ulgi i preferencyjny dostęp do różnych usług i towarów. Jej uprawnieniami zostaną objęte formacje podległe Ministerstwu Obrony Narodowej i MSWiA, m.in.: żołnierze zawodowi i WOT, policjanci, Państwowa Straż Pożarna, funkcjonariusze Straży Granicznej oraz Służby Ochrony Państwa.

Dziś na posiedzeniu Sejmu odbyło się pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy wprowadzającego Kartę. Uzasadniający go poseł Konrad Frysztak z KO podkreślał, że służba w formacjach mundurowych i w wojsku ma charakter szczególny, wymaga pełnej dyspozycyjności, gotowości do poświęceń i podejmowania ryzyka, którego nie da się porównać z innymi zawodami. – Ciężar tej służby nie spoczywa jednak wyłącznie na barkach funkcjonariuszy i żołnierzy, bo w równym stopniu ponoszą go ich rodziny. Dlatego ten projekt pokazuje wizję państwa, które inwestuje w bezpieczeństwo nie tylko poprzez zakupy sprzętu, budowę infrastruktury obronnej, lecz przede wszystkim poprzez ludzi i ich rodziny. Bo za naszym bezpieczeństwem, za każdym dyżurem i służbą stoi konkretny człowiek i jego rodzina – mówił poseł.

Ponad podziałami, ale…

Choć z ideą ustanowienia Karty posłowie nie polemizowali, pewne zagadnienia budziły ich wątpliwości. Większość z nich zwracała uwagę na wykluczenie niektórych grup mundurowych z listy beneficjentów. Padały pytania o kryteria, które zdecydowały o tym doborze, oraz o możliwość rozszerzenia katalogu w toku dalszych prac.

— Co z druhnami i druhami ochotniczych straży pożarnych? Dlaczego w projekcie pominięto takie formacje jak Służba Więzienna, Służba Celno-Skarbowa, Straż Marszałkowska czy pięć polskich służb specjalnych? To nie są pytania abstrakcyjne. Zadają je sami funkcjonariusze, którzy odbierają te rozwiązania jako przejaw wykluczenia, a nawet dyskryminacji – mówił Jarosław Krajewski, poseł PiS. W podobnym duchu wypowiadał się jego kolega z klubu parlamentarnego Paweł Hreniak, który wskazywał, że projekt obejmując Państwową Straż Pożarną, zupełnie pomija strażaków ochotników, ogromną formację, która także wspiera system bezpieczeństwa wewnętrznego.

Z kolei niektórzy posłowe Konfederacji zastanawiali się, czy zaproponowana w ustawie forma wsparcia – zniżki, ulgi, preferencje – wystarczy, by faktycznie wzmocnić prestiż służby. Ich zdaniem, może należałoby się skupić się na wynagrodzeniach, warunkach służby, zmianach w wyposażeniu.

Cezary Tomczyk, sekretarz stanu w MON, podziękował za wsparcie większości parlamentarnej dla projektu. – To jest prawdziwy wymiar tego, jakie jest podejście do polskiego munduru, do żołnierzy, do funkcjonariuszy, do ludzi, którzy na co dzień narażają swoje życie właśnie w imię interesu całego państwa. Dla nas, z punktu widzenia Ministerstwa Obrony Narodowej, jest to absolutnie kluczowe – mówił wiceszef resortu. Zapewniał także, że rodziny poległych żołnierzy będą objęte świadczeniami, zgodnie z ustawą o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych, a nie z niej wykluczeni, jak sugerowali niektórzy posłowie. Odpowiadając na pytania parlamentarzystów przyznał, że Karta Rodziny Mundurowej będzie dostępna w aplikacji mObywatel, powstanie także centralny rejestr różnego rodzaju zniżek i benefitów, a resorty obrony narodowej oraz spraw wewnętrznych i administracji będą na bieżąco monitorować funkcjonowanie systemu, wprowadzając w razie potrzeby zmiany w ustawie.

Na co zniżki, gdzie pierwszeństwo

Posiadacze Karty Rodziny Mundurowej będą mieli np. ustawowo zagwarantowane zniżki na przejazdy kolejowe (37 % na bilety jednorazowe oraz 49 % na bilety długookresowe), a także zniżki na opłaty paszportowe (dla dorosłych zniżka wyniesie 50 %, a dla dzieci 75 %). Karta zapewni także pierwszeństwo przyjęcia do przedszkoli dzieciom żołnierzy i funkcjonariuszy, przenoszonych do innych jednostek. Projekt zakłada również rozszerzenie na członków rodzin mundurowych dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej poza kolejnością. W przypadku żołnierzy chodzi tu o wojskowe ośrodki opieki medycznej (szpitale oraz przychodnie wojskowe), zaś w przypadku funkcjonariuszy MSWiA o podmioty lecznicze nadzorowane przez ten resort. Katalog usług, będzie sukcesywnie rozszerzany, a do programu będą mogły też dołączyć instytucje publiczne, samorządy oraz sektor prywatny. Przyznanie uprawnień będzie następowało na podstawie umów zawieranych z ministrami obrony oraz administracji i spraw wewnętrznych. Każdy, kto włączy się do projektu i zaoferuje zniżki będzie mógł posługiwać się znakiem „Tu honorujemy Kartę Rodziny Mundurowej”.

– Wierzę, że ponad politycznymi podziałami uda się wypracować rozwiązania, które zostaną przyjęte. Poparcie dla tej ustawy to test naszej odpowiedzialności, ale też moment, w którym możemy pokazać, że deklaracje o wsparciu dla munduru mają swoje odzwierciedlenie w konkretnych decyzjach legislacyjnych, a nie kończą się na hasłach – podkreślał poseł Frysztak.

Wszystkie kluby parlamentarne poparły projekt. Teraz trafi on do dalszych prac w komisjach: administracji i spraw wewnętrznych oraz obrony narodowej.

Historia wprowadzenia benefitów dla żołnierzy, pracowników wojska oraz ich rodzin sięga 2024 roku. Wtedy wicepremier Władysław Kosiniak-Kamysz przestawił projekt „Karty Rodziny Wojskowej”. Przygotowany w MON dokument został przekazany Radzie Ministrów, a następnie w trakcie prac rządowych do inicjatywy dołączyło Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji. Aby przyspieszyć prace ustawodawcze, projekt do Sejmu zgłosiła grupa posłów Koalicji Obywatelskiej.