moja polska zbrojna
Od 25 maja 2018 r. obowiązuje w Polsce Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, zwane także RODO).

W związku z powyższym przygotowaliśmy dla Państwa informacje dotyczące przetwarzania przez Wojskowy Instytut Wydawniczy Państwa danych osobowych. Prosimy o zapoznanie się z nimi: Polityka przetwarzania danych.

Prosimy o zaakceptowanie warunków przetwarzania danych osobowych przez Wojskowych Instytut Wydawniczy – Akceptuję

 
Zmiany w systemie dowodzenia armią ­

Na czele armii stanie szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, a podlegać mu będą dowódcy: generalny i operacyjny. Jednoosobowa odpowiedzialność za dowodzenie siłami zbrojnymi i dostosowanie systemu dowodzenia do rozwiązań przyjętych w NATO to główne założenia  projektu ustawy, którą przygotował resort obrony i Biuro Bezpieczeństwa Narodowego. Zmiany mają wejść w życie w 2019 roku.

System kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi (SKiD SZ) określają dwie ustawy: O urzędzie ministra obrony narodowej oraz O powszechnym obowiązku obrony.

Obowiązujący obecnie system, wprowadzony od 1 stycznia 2014 roku, zasadniczo przemodelował strukturę i zadania organów kierowania i dowodzenia armią. Funkcję dotychczasowych dowódców rodzajów sił zbrojnych (wojsk lądowych, sił powietrznych, marynarki wojennej i wojsk specjalnych), przejęli dowódca generalny rodzajów sił zbrojnych i dowódca operacyjny rodzajów sił zbrojnych.

REKLAMA

MON zdecydował jednak, że takie rozwiązania nie sprawdzają się. Głównie dlatego, że połączenie poziomu strategicznego i operacyjnego w łańcuchu dowodzenia narodowego nie są kompatybilne z rozwiązaniami przyjętymi w NATO i większości państw Sojuszu.  Brak też w nich zasady hierarchiczności dotyczącej uprawnień decyzyjnych i odpowiedzialności poszczególnych organów dowodzenia.

Dlatego Ministerstwo Obrony Narodowej we współpracy z Biurem Bezpieczeństwa Narodowego przygotowało propozycje obejmujące zmiany w dwóch ustawach. – Prace nad nowym Systemem Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP trwały od dłuższego czasu. Udało nam się już przygotować dużą część koncepcji reformy – mówił prezydent Andrzej Duda podczas konferencji prasowej w Nowej Dębie pod koniec maja.

Wczoraj, 11 czerwca projekt zmian został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej. „Aby nowoczesne SZ RP funkcjonowały sprawnie, niezbędne jest zaimplementowanie struktury dowodzenia, która jasno określa role poszczególnych poziomów i szczebli dowodzenia. Biorąc pod uwagę rozwój sytuacji międzynarodowej, obecność wojsk sojuszniczych, w tym przede wszystkim wojsk amerykańskich w Polsce oraz trwający proces wzmacniania wschodniej flanki Sojuszu Północnoatlantyckiego (NATO), istnieje potrzeba usprawnienia systemu kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi” –  tak zmiany  uzasadniają autorzy projektu.

Szef Sztabu Generalnego – najważniejszym żołnierzem

Jedna z najważniejszych propozycji zakłada jednoosobowe dowodzenie całością Sił Zbrojnych RP. Pierwszym żołnierzem polskiej armii ma być szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego. „Główne wnioski i rekomendacje wynikające z dotychczasowych doświadczeń, analiz i ćwiczeń sprowadzają się m.in. do potrzeby wzmocnienia kompetencji strategicznych szefa Sztabu Generalnego WP, zgodnie z modelem dowodzenia obowiązującym w NATO” – czytamy w uzasadnieniu projektu.

Oficer stojący na czele armii, podlegający bezpośrednio ministrowi obrony, będzie dowodził całymi siłami zbrojnymi, stanie się też łącznikiem pomiędzy politycznym a operacyjnym szczeblem dowodzenia. Będą mu bezpośrednio podlegać m.in. dowódca generalny i  dowódca operacyjny.


Film: MON

W zapisach ustawy o powszechnym obowiązku obrony, zaproponowano też zmianę dotyczącą stanowiska naczelnego dowódcy sił zbrojnych. Obecnie osobę taką wskazuje zwierzchnik sił zbrojnych na wniosek prezesa Rady Ministrów. W projekcie ustawy proponuje się, aby to szef SGWP był osobą, która mianuje na stanowisko naczelnego dowódcy sił zbrojnych na czas wojny.

„Będąc najwyższym w służbie czynnej żołnierzem oraz kandydatem na Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych, szef Sztabu będzie posiadał skuteczne instrumenty do reprezentowania SZ RP oraz na bieżąco będzie mógł uzgadniać wszelkie kwestie dotyczące spójności planowania operacyjnego w wymiarze narodowym i sojuszniczym” – uzasadniają autorzy projektu. W związku z tym projektowane przepisy nakładają też na szefa SGWP obowiązek przygotowywania się do realizacji zadań wynikających z roli naczelnego dowódcy.

Sprawniejsza logistyka i WOT podległe ministrowi

Projekt zmian przewiduje też zmianę zależności służbowej szefa Inspektoratu Wsparcia SZ, obecnie podporządkowanego dowódcy generalnemu rodzajów sił zbrojnych. Propozycje przewidują, że oficer stojący na czele Inspektoratu będzie podlegał bezpośrednio szefowi Sztabu Generalnego WP. Jak uzasadnia MON, przeniesienie tego stanowiska na poziom strategiczno-operacyjny ma usprawnić proces logistycznego zabezpieczenia sił zbrojnych oraz wojsk sojuszniczych.

Propozycje zmian dotyczą także wojsk obrony terytorialnej, które nadal są w trakcie formowania, i które dziś są jedynym samodzielnym rodzajem sił zbrojnych, niepodporządkowanym żadnemu z dowództw. Po zmianach przepisów WOT będzie nadal jedynym, niepodlegającym szefowi SGWP rodzajem sił zbrojnych (z wyjątkiem planowania użycia wojsk obrony terytorialnej na wypadek kryzysu i wojny). – Do czasu pełnego sformowania struktur i osiągnięcia pełnej zdolności do działania, WOT będą pod bezpośrednim nadzorem ministra obrony narodowej – zaznaczał Mariusz Błaszczak, szef MON podczas konferencji w Nowej Dębie. Potem, tak jak pozostałe rodzaje SZ RP, zostaną podporządkowane szefowi Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.

Zmiany będą stopniowe

Reforma dowodzenia ma być rozłożona na etapy i wprowadzana stopniowo, by nie zakłócać w żaden sposób funkcjonowania armii. „Wskazane zmiany powinny zostać przeprowadzone jak najszybciej, jednak na obecnym etapie należałoby ograniczyć je do niezbędnego minimum. O ile bowiem proces przywrócenia poprzedniej pozycji SG WP może być dokonany stosunkowo szybko, o tyle reaktywowanie stanowisk poszczególnych dowódców RSZ wraz z dowództwami, wiążący się z poważnymi zmianami organizacyjno-kadrowymi oraz znaczącymi nakładami finansowymi, rozłożone zostanie w czasie – napisano w uzasadnieniu projektu ustawy.

Dlatego najpierw ma zostać przeprowadzona tzw. mała reforma, czyli rozwiązania częściowe, a dopiero w drugiej kolejności rozwiązania docelowe, w tym formowanie dowództw rodzajów sił zbrojnych. Za przygotowanie drugiego etapu reformy systemu kierowania i dowodzenia ma odpowiadać Sztab Generalny WP.

Projekt ustawy trafił do uzgodnień międzyresortowych.

Paulina Glińska

autor zdjęć: Jakub Szymczuk / KPRP

dodaj komentarz

komentarze


Ogniowy sprawdzian zmotoryzowanych
Szer. rez. Justyna Święty-Ersetic czwartym sportowcem w kraju
Zabytkowe czołgi w nowej siedzibie
Ogień przez 48 godzin
Franciszek Jach – pilot z fantazją
Buzdygan Internautów – rusza głosowanie
Militaria z morskiego dna
Więcej pieniędzy dla żołnierzy
Szturmani pojadą na zawody w Kanadzie
13 Desperadoes
Spadochroniarze na kanadyjskich szlakach
Antoś, symbol Lwowa
Dzieląc się tym, co najcenniejsze
Centrum w zawieszeniu
IV zmiana PKW Rumunia rozpoczyna misję
ORP „Drużno” po nowemu
Klątwa czarnego złota
Józef Dowbor-Muśnicki: generał potrzebny od zaraz
Curse of the Black Gold
Mogiły bohaterów pod szczególną ochroną
Album na urodziny „Łuka”
Pamięć o powstańcach styczniowych jest elementem polskiej tożsamości
Polskie święta na misjach
Czarter samolotów dla VIP-ów
Minister Błaszczak u żołnierzy w Bośni i Hercegowinie
W Brukseli o bezpieczeństwie
Niemcy i Brytyjczycy połączyli siły. Powstał zbrojeniowy gigant
Poszukiwana Harpia
Pierwsze pomruki nadciągającej „Burzy”
Testament geopolityczny prezydenta
Tysiące osób pożegnały prezydenta Gdańska Pawła Adamowicza
Gdynia gościła polsko-szwedzkie forum
Panie bez taryfy ulgowej
Więcej ochotników zasili szeregi WOT-u
Kolejna zmiana PKW „Orlik” już na Litwie
Szef MON-u z wizytą w Chorwacji
Wojownik w Kłodzku
Pilot z precyzją chirurga
Programy NATO dla ukraińskich saperów
„Jastrzębie” przechwyciły rosyjski samolot
Pamiętajmy o grobach bohaterów Niepodległej
„Strzelnica w powiecie” po raz drugi
Cybernetyczna foka lustruje dno
Wojsko pomaga w gaszeniu pożaru
W Sejmie o formowaniu nowej dywizji
Plutony podhalańczyków gotowe do szpicy
Cel – bezpieczna Europa
„Poszli nasi w bój bez broni”
Szpadzistki drugie w Pucharze Świata, a szpadziści tuż za podium
See You On The Mat
„Sophia” do końca marca
Morze niezgody
Komandosi z Agatu na Kaukazie
Powrót lekkich czołgów w US Army
Proobronna „Anakonda”
Pożegnanie generała Surawskiego
Jedenaście lat od katastrofy pod Mirosławcem
Zrobiłem to, co do mnie należało
Patagonia Does not Forgive Mistakes
Granice są po to, by je przekraczać
Widzimy się na macie
Wynagrodzenia podchorążych po nowemu
Pułkownik, który stworzył „Wojownika”
Playing the World
Formowanie Żelaznej Dywizji

Ministerstwo Obrony Narodowej Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Wielonarodowa
Dywizja
Północny-
Wschód
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Żandarmeria Wojskowa Inspektorat Uzbrojenia Inspektorat Implementacji
Innowacyjnych Technologii Obronnych
Dowództwo Garnizonu Warszawa

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO