moja polska zbrojna
Od 25 maja 2018 r. obowiązuje w Polsce Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, zwane także RODO).

W związku z powyższym przygotowaliśmy dla Państwa informacje dotyczące przetwarzania przez Wojskowy Instytut Wydawniczy Państwa danych osobowych. Prosimy o zapoznanie się z nimi: Polityka przetwarzania danych.

Prosimy o zaakceptowanie warunków przetwarzania danych osobowych przez Wojskowych Instytut Wydawniczy – Akceptuję

Zmiany w systemie dowodzenia armią ­

Na czele armii stanie szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, a podlegać mu będą dowódcy: generalny i operacyjny. Jednoosobowa odpowiedzialność za dowodzenie siłami zbrojnymi i dostosowanie systemu dowodzenia do rozwiązań przyjętych w NATO to główne założenia  projektu ustawy, którą przygotował resort obrony i Biuro Bezpieczeństwa Narodowego. Zmiany mają wejść w życie w 2019 roku.

System kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi (SKiD SZ) określają dwie ustawy: O urzędzie ministra obrony narodowej oraz O powszechnym obowiązku obrony.

Obowiązujący obecnie system, wprowadzony od 1 stycznia 2014 roku, zasadniczo przemodelował strukturę i zadania organów kierowania i dowodzenia armią. Funkcję dotychczasowych dowódców rodzajów sił zbrojnych (wojsk lądowych, sił powietrznych, marynarki wojennej i wojsk specjalnych), przejęli dowódca generalny rodzajów sił zbrojnych i dowódca operacyjny rodzajów sił zbrojnych.

REKLAMA

MON zdecydował jednak, że takie rozwiązania nie sprawdzają się. Głównie dlatego, że połączenie poziomu strategicznego i operacyjnego w łańcuchu dowodzenia narodowego nie są kompatybilne z rozwiązaniami przyjętymi w NATO i większości państw Sojuszu.  Brak też w nich zasady hierarchiczności dotyczącej uprawnień decyzyjnych i odpowiedzialności poszczególnych organów dowodzenia.

Dlatego Ministerstwo Obrony Narodowej we współpracy z Biurem Bezpieczeństwa Narodowego przygotowało propozycje obejmujące zmiany w dwóch ustawach. – Prace nad nowym Systemem Kierowania i Dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP trwały od dłuższego czasu. Udało nam się już przygotować dużą część koncepcji reformy – mówił prezydent Andrzej Duda podczas konferencji prasowej w Nowej Dębie pod koniec maja.

Wczoraj, 11 czerwca projekt zmian został opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej. „Aby nowoczesne SZ RP funkcjonowały sprawnie, niezbędne jest zaimplementowanie struktury dowodzenia, która jasno określa role poszczególnych poziomów i szczebli dowodzenia. Biorąc pod uwagę rozwój sytuacji międzynarodowej, obecność wojsk sojuszniczych, w tym przede wszystkim wojsk amerykańskich w Polsce oraz trwający proces wzmacniania wschodniej flanki Sojuszu Północnoatlantyckiego (NATO), istnieje potrzeba usprawnienia systemu kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi” –  tak zmiany  uzasadniają autorzy projektu.

Szef Sztabu Generalnego – najważniejszym żołnierzem

Jedna z najważniejszych propozycji zakłada jednoosobowe dowodzenie całością Sił Zbrojnych RP. Pierwszym żołnierzem polskiej armii ma być szef Sztabu Generalnego Wojska Polskiego. „Główne wnioski i rekomendacje wynikające z dotychczasowych doświadczeń, analiz i ćwiczeń sprowadzają się m.in. do potrzeby wzmocnienia kompetencji strategicznych szefa Sztabu Generalnego WP, zgodnie z modelem dowodzenia obowiązującym w NATO” – czytamy w uzasadnieniu projektu.

Oficer stojący na czele armii, podlegający bezpośrednio ministrowi obrony, będzie dowodził całymi siłami zbrojnymi, stanie się też łącznikiem pomiędzy politycznym a operacyjnym szczeblem dowodzenia. Będą mu bezpośrednio podlegać m.in. dowódca generalny i  dowódca operacyjny.


Film: MON

W zapisach ustawy o powszechnym obowiązku obrony, zaproponowano też zmianę dotyczącą stanowiska naczelnego dowódcy sił zbrojnych. Obecnie osobę taką wskazuje zwierzchnik sił zbrojnych na wniosek prezesa Rady Ministrów. W projekcie ustawy proponuje się, aby to szef SGWP był osobą, która mianuje na stanowisko naczelnego dowódcy sił zbrojnych na czas wojny.

„Będąc najwyższym w służbie czynnej żołnierzem oraz kandydatem na Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych, szef Sztabu będzie posiadał skuteczne instrumenty do reprezentowania SZ RP oraz na bieżąco będzie mógł uzgadniać wszelkie kwestie dotyczące spójności planowania operacyjnego w wymiarze narodowym i sojuszniczym” – uzasadniają autorzy projektu. W związku z tym projektowane przepisy nakładają też na szefa SGWP obowiązek przygotowywania się do realizacji zadań wynikających z roli naczelnego dowódcy.

Sprawniejsza logistyka i WOT podległe ministrowi

Projekt zmian przewiduje też zmianę zależności służbowej szefa Inspektoratu Wsparcia SZ, obecnie podporządkowanego dowódcy generalnemu rodzajów sił zbrojnych. Propozycje przewidują, że oficer stojący na czele Inspektoratu będzie podlegał bezpośrednio szefowi Sztabu Generalnego WP. Jak uzasadnia MON, przeniesienie tego stanowiska na poziom strategiczno-operacyjny ma usprawnić proces logistycznego zabezpieczenia sił zbrojnych oraz wojsk sojuszniczych.

Propozycje zmian dotyczą także wojsk obrony terytorialnej, które nadal są w trakcie formowania, i które dziś są jedynym samodzielnym rodzajem sił zbrojnych, niepodporządkowanym żadnemu z dowództw. Po zmianach przepisów WOT będzie nadal jedynym, niepodlegającym szefowi SGWP rodzajem sił zbrojnych (z wyjątkiem planowania użycia wojsk obrony terytorialnej na wypadek kryzysu i wojny). – Do czasu pełnego sformowania struktur i osiągnięcia pełnej zdolności do działania, WOT będą pod bezpośrednim nadzorem ministra obrony narodowej – zaznaczał Mariusz Błaszczak, szef MON podczas konferencji w Nowej Dębie. Potem, tak jak pozostałe rodzaje SZ RP, zostaną podporządkowane szefowi Sztabu Generalnego Wojska Polskiego.

Zmiany będą stopniowe

Reforma dowodzenia ma być rozłożona na etapy i wprowadzana stopniowo, by nie zakłócać w żaden sposób funkcjonowania armii. „Wskazane zmiany powinny zostać przeprowadzone jak najszybciej, jednak na obecnym etapie należałoby ograniczyć je do niezbędnego minimum. O ile bowiem proces przywrócenia poprzedniej pozycji SG WP może być dokonany stosunkowo szybko, o tyle reaktywowanie stanowisk poszczególnych dowódców RSZ wraz z dowództwami, wiążący się z poważnymi zmianami organizacyjno-kadrowymi oraz znaczącymi nakładami finansowymi, rozłożone zostanie w czasie – napisano w uzasadnieniu projektu ustawy.

Dlatego najpierw ma zostać przeprowadzona tzw. mała reforma, czyli rozwiązania częściowe, a dopiero w drugiej kolejności rozwiązania docelowe, w tym formowanie dowództw rodzajów sił zbrojnych. Za przygotowanie drugiego etapu reformy systemu kierowania i dowodzenia ma odpowiadać Sztab Generalny WP.

Projekt ustawy trafił do uzgodnień międzyresortowych.

Paulina Glińska

autor zdjęć: Jakub Szymczuk / KPRP

dodaj komentarz

komentarze


Gen. Sokołowski: Judo świetnie kształtuje charakter
Egzamin „Kormorana” na Świnie
Amerykańskie inwestycje w obronność krajów bałtyckich
Scenariusze dla Tygrysów
Ławka, która łączy tradycję z nowoczesnością
Trening z koktajlami Mołotowa
Szpadzistka, florecistka i żeglarze na podium
Co z kierowcami pojazdów uprzywilejowanych?
NATO utworzy nową strukturę dowodzenia
„Saber Strike ’18” – decydujące starcie
Porady z paragrafem
Srebrny medal st. szer. Mateusza Polaczyka
Minister obrony na spotkaniu w Rumunii
Polski komandos szkolił afgańskich nawigatorów naprowadzania
Terytorialsi na kursie dla ratowników wodnych
„Tygrys” z radarem
Eurosatory – osobiste wymogi
Marsz dla Rafała
Puma i Kuguar na Mazurach
Kotwica Polski Walczącej dla WOT
Francja inwestuje w obronność
Polskie Bryzy nad Afryką
Jak polscy partyzanci zdobyli niemiecki garnizon
Dzieci wyśpiewały i wytańczyły Niepodległą
Święto Dowództwa Generalnego
Rusza V Festiwal Orkiestr Wojskowych
Szachiści najlepsi w mistrzostwach NATO
Najszybsza selekcja w Polsce
Eurosatory 2018: Robotyzacja pola walki
LOT Szkoły Orląt
Polityka fałszywego uśmiechu
Naukowcy przypomnieli dorobek Wyższej Szkoły Wojennej
Legenda polskiej partyzantki
Koszykarze z Czarnej Dywizji mistrzami Wojska Polskiego
Nowy inspektor marynarki wojennej
Wielka parada na jubileusz marynarki wojennej
Pomnik katyński w Jersey City. Prawda historyczna kontra polityczna poprawność
Przyjaciele nie tylko w służbie
IPN odnalazł szczątki kolejnego niezłomnego
Sukces Trumpa czy Kima?
Sąd zdecyduje o losach pomnika katyńskiego w Jersey City
Więcej pieniędzy dla cywilów w wojsku
Myśliwce F-16 dla Chorwacji
Wojskowi judocy na tatami
Patagonia w zasięgu ręki
Polskie skrzydła w Afryce
Kierunek – wschodnia flanka
Na jakich zasadach powrót do armii?
Polscy piloci wracają z Kuwejtu
Starcie pancernych plutonów
Bliski Wschód – definicja chaosu
Rosomaki w patriotycznym zdobieniu
15–30 czerwca 1918 – Błękitna Armia pod polskimi sztandarami
Wykaż się lotniczą wiedzą zdając do Szkoły Orląt
Piłkarze z Czarnej Dywizji najlepsi w armii
W Radomiu o przygotowaniach do Air Show
Załoga Bergepanzera w akcji
Eurosatory 2018 zakończone

Ministerstwo Obrony Narodowej Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Żandarmeria Wojskowa Inspektorat Uzbrojenia Inspektorat Implementacji
Innowacyjnych Technologii Obronnych
Dowództwo Garnizonu Warszawa

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO