moja polska zbrojna
Od 25 maja 2018 r. obowiązuje w Polsce Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych, zwane także RODO).

W związku z powyższym przygotowaliśmy dla Państwa informacje dotyczące przetwarzania przez Wojskowy Instytut Wydawniczy Państwa danych osobowych. Prosimy o zapoznanie się z nimi: Polityka przetwarzania danych.

Prosimy o zaakceptowanie warunków przetwarzania danych osobowych przez Wojskowych Instytut Wydawniczy – Akceptuję

Nie lekceważymy żadnego problemu

Pracy nie jest mało, a świadczą o tym liczby: w ubiegłym roku zajmowaliśmy się prawie siedmioma tysiącami spraw. Teraz zauważamy tendencję malejącą: w pierwszej połowie 2017 roku wpłynęło do nas o 1035 spraw mniej niż w analogicznym okresie ubiegłego roku – mówi płk Dariusz Wiśniewski, dyrektor Biura Skarg i Wniosków MON.

Panie Pułkowniku, Biuro Skarg i Wniosków działa od 10 lat. Jak wygląda dziś struktura systemu skargowo-wnioskowego w siłach zbrojnych?

Płk Dariusz Wiśniewski: Na szczeblu Dowództwa Generalnego RSZ w sekcji skargowej są trzy osoby. Dwie kolejne pracują w Dowództwie Wojsk Obrony Terytorialnej. Dodatkowo na niższych szczeblach dowodzenia i kierowania, do szczebla batalionu włącznie wyznaczeni są imienni pracownicy lub żołnierze, którzy zajmują się tymi sprawami. To w sumie ponad 870 osób. W naszym Biurze, będącym etatowym organem systemu wnioskowo-skargowego, pracuje osiem osób. Spraw, które są rozpatrywane przez Biuro jest dużo. Dotyczą wniosków, uwag i problemów, które muszą zostać rozwiązane. Tylko w ubiegłym roku mieliśmy blisko 7 tys. spraw, co oznaczało, że średnio trafiało do nas 100 spraw tygodniowo.

REKLAMA

Jak bardzo na przestrzeni lat zmieniała się wasza działalność?

Działamy w nieco szerszym zakresie niż jeszcze kilka lat temu. Kiedyś w zależności od charakteru sprawy była ona rozpatrywana albo przez nasze Biuro, albo była kierowana do odpowiednich organów w poszczególnych rodzajach wojsk i tam była rozwiązywana. Teraz sprawujemy nadzór i jesteśmy odpowiedzialni za całą sprawę od momentu jej wpłynięcia do nas aż do jej ostatecznego rozwiązania. Co nie znaczy, że nie korzystamy ze wsparcia innych instytucji czy komórek resortu obrony.

To znaczy?

Ponad 80 procent wpływających do nas spraw to te dotyczące wyjaśnień obowiązujących przepisów. Rozwiązujemy je we własnym zakresie, ale często korzystamy z dodatkowych opinii czy wyjaśnień, uzyskanych na przykład z departamentów MON właściwych dla danej sprawy lub innych instytucji wojskowych. Prowadzimy też działania interwencyjno-wyjaśniające bezpośrednio w jednostkach i instytucjach wojskowych oraz działania kontrolno-nadzorujące. W 2016 roku zrealizowaliśmy 16 nadzorów służbowych i 2 działania interwencyjne, a w pierwszej połowie 2017 mieliśmy 11 nadzorów służbowych w jednostkach.
Bywają jednak takie sprawy, do których rozwiązania nie mamy kompetencji. To sprawy, które już w trakcie ich wyjaśniania okazują się przestępstwem czy poważnym wykroczeniem. Przekazujemy je wtedy organom właściwym do rozstrzygnięcia, a więc Żandarmerii Wojskowej czy prokuraturze.

W jakim czasie musicie rozwiązać sprawę?

Na rozpatrzenie sprawy mamy 30 dni, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach, jeśli wymagana jest konsultacja czy wizyta w jednostce, 60 dni. Pilnujemy tych terminów, ale choć są krótkie, dbamy, aby wszystkie sprawy dokładnie sprawdzić i zweryfikować. W ciągu 10 lat działalności wszystkie sprawy zakończyliśmy w ustawowym terminie.

Skarg i wniosków przybywa czy wręcz przeciwnie?

Obecnie zauważamy malejącą liczbę spraw kierowanych do MON. W pierwszej połowie 2017 roku wpłynęło do nas w sumie 2841 spraw, to o 1035 mniej niż w analogicznym okresie 2016 roku. Ale w całym 2016 roku mieliśmy więcej spraw niż rok wcześniej, to jest odpowiednio: 2016 i 1805. W 2014 roku z kolei zajmowaliśmy się 2874 sprawami.

Kto i na co skarży się najczęściej?

Biuro rozpatruje wszystkie zgłaszane sprawy, są to z reguły uwagi, wnioski oraz kwestie, które wymagają wyjaśnienia lub interpretacji przepisów. Poza rokiem 2015, kiedy spraw żołnierzy mieliśmy więcej niż osób cywilnych, w zasadzie najczęściej zgłaszają je osoby cywilne. Podobnie jest w tym roku. Jednak należy pamiętać, i chcę o tym przypomnieć, że zarówno pracownik cywilny, jak i żołnierz mają takie samo prawo do składania wniosków, skarg, problemów. Biuro zobowiązane jest zawsze do udzielenia odpowiedzi. Na stronie internetowej www.mon.gov.pl jest do pobrania dokument opisujący w jaki sposób i gdzie w Ministerstwie Obrony Narodowej należy składać m.in. wnioski, skargi, petycje.

Jakie skargi dominują wśród tych, które składają żołnierze?

Sporo jest spraw socjalno-bytowych, a wśród nich te dotyczące zapomóg, waloryzacji rent i emerytur. Sprawy te rozwiązujemy we współpracy z Departamentem Spraw Socjalnych czy Biurem Emerytalnym. Ostatnio pojawiła się też kwestia odszkodowań dla żon pilotów wojskowych, którzy zginęli w wypadkach lotniczych w latach siedemdziesiątych–osiemdziesiątych.

Sprawami nurtującymi żołnierzy są także kwestie kadrowo-personalne wynikające ze służby. Tu pojawiają się tematy wyznaczeń na stanowiska, przeniesień służbowych, opiniowania służbowego. Mieliśmy też sprawy o przenoszenia służbowe, w tym kwestie małżeństw wojskowych, służących na dwóch końcach Polski. Biorąc pod uwagę ukompletowanie jednostek i potrzeby sił zbrojnych, udało się jednak zakończyć te sprawy pozytywnie dla tych rodzin.

Nie ma wśród skarg tych dotyczących niewłaściwych relacji międzyludzkich?

Pojawiają się, ale jeżeli spojrzymy na statystyki, nie stanowią dużego odsetka. Według ewidencji naszego Biura sprawy mobbingu i molestowania to nikły odsetek wszystkich spraw. W 2015 roku mieliśmy 8 takich wystąpień na 4282 sprawy – co stanowi ok. 0,19 proc., w 2016 – 8 wystąpień na 6924, czyli 0,12 proc. W tym roku na dotychczas złożone 3833 skargi, 11 dotyczyło niewłaściwych relacji.

Może problem jest, tylko żołnierze nie wiedzą co z nim zrobić, gdzie się poskarżyć?

Żołnierze mają wiele możliwości reakcji w sytuacji, gdy dzieje się źle. Tym bardziej w sytuacjach mobbingu czy molestowania, które są jednymi z niewielu przypadków, gdy można pominąć drogę służbową. Poza naszym Biurem, jest Pełnomocnik MON ds. Wojskowej Służby Kobiet, Rada do spraw Kobiet, Konwent Dziekanów Korpusu Oficerów, czy jego odpowiedniki w korpusie podoficerskim i szeregowych zawodowych, na szczeblach jednostek są też mężowie zaufania. Furtek, które można otworzyć w razie problemów jest więc bardzo dużo, a na pewno znacznie więcej niż w środowisku cywilnym.

Jasno są też określone procedury. W czerwcu tego roku wyszła decyzja MON dotycząca wytycznych w sprawie kształtowania dyscypliny wojskowej w resorcie obrony narodowej w latach 2017–2018. Każdy żołnierz ma prawo zgłosić do przełożonego naruszenie norm współżycia społecznego czy mobbingu. Jeszcze bardziej szczegółowo jest to rozwinięte w Regulaminie Ogólnym Sił Zbrojnych, który mówi, że obowiązkiem każdego żołnierza, w szczególności będącego przełożonym lub starszym stopniem wojskowym jest przeciwdziałanie mobbingowi. W sytuacji, gdy żołnierz uzna, że był wobec niego stosowany mobbing, może wystąpić z pisemną skargą bez ponoszenia jakichkolwiek konsekwencji.

Rozmawiała Paulina Glińska

autor zdjęć: Michał Niwicz

dodaj komentarz

komentarze

~Pierona
1523037540
Katol Inkwizytor i to jest właśnie jeden z symptomów stosowania mobbingu...
11-FD-FA-99
~Katol Inkwizytor
1510642740
Wszystkim " jęczącym" przypominam , że służba jest ochotnicza. Komu się nie podoba , zapraszamy do cywila , szczególnie teraz gdy brakuje rąk do pracy ... .
DB-3F-9C-53

Kierunek – wschodnia flanka
Myśliwce F-16 dla Chorwacji
Szachiści najlepsi w mistrzostwach NATO
Minister obrony na spotkaniu w Rumunii
Nowy inspektor marynarki wojennej
Więcej pieniędzy dla cywilów w wojsku
Święto Dowództwa Generalnego
Terytorialsi na kursie dla ratowników wodnych
Świnoujście świętowało 100-lecie marynarki
Gen. Sokołowski: Judo świetnie kształtuje charakter
Akademia Wojsk Lądowych otwiera drzwi
Francja inwestuje w obronność
Polskie Bryzy nad Afryką
Ławka, która łączy tradycję z nowoczesnością
Puma i Kuguar na Mazurach
Eurosatory 2018 zakończone
Sąd zdecyduje o losach pomnika katyńskiego w Jersey City
Eurosatory – osobiste wymogi
Pomnik katyński w Jersey City. Prawda historyczna kontra polityczna poprawność
Amerykańskie inwestycje w obronność krajów bałtyckich
Srebrny medal st. szer. Mateusza Polaczyka
Załoga Bergepanzera w akcji
Eurosatory – królestwo militarnych pojazdów
Legenda polskiej partyzantki
Porady z paragrafem
Rusza V Festiwal Orkiestr Wojskowych
Co z kierowcami pojazdów uprzywilejowanych?
Z ziemi widzą więcej niż piloci
Polityka fałszywego uśmiechu
Na jakich zasadach powrót do armii?
LOT Szkoły Orląt
15–30 czerwca 1918 – Błękitna Armia pod polskimi sztandarami
Wojskowi judocy na tatami
Wykaż się lotniczą wiedzą zdając do Szkoły Orląt
Kotwica Polski Walczącej dla WOT
Scenariusze dla Tygrysów
Przyjaciele nie tylko w służbie
Eurosatory 2018: Robotyzacja pola walki
Dzieci wyśpiewały i wytańczyły Niepodległą
Wielka parada na jubileusz marynarki wojennej
Starcie pancernych plutonów
Polskie skrzydła w Afryce
W Radomiu o przygotowaniach do Air Show
Sukces Trumpa czy Kima?
Koszykarze z Czarnej Dywizji mistrzami Wojska Polskiego
Egzamin „Kormorana” na Świnie
GROM, jak rodziła się legenda
Naukowcy przypomnieli dorobek Wyższej Szkoły Wojennej
Bliski Wschód – definicja chaosu
IPN odnalazł szczątki kolejnego niezłomnego
Polscy piloci wracają z Kuwejtu
Jak polscy partyzanci zdobyli niemiecki garnizon
Trening z koktajlami Mołotowa
Polski komandos szkolił afgańskich nawigatorów naprowadzania
„Saber Strike ’18” – decydujące starcie
NATO utworzy nową strukturę dowodzenia

Ministerstwo Obrony Narodowej Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Żandarmeria Wojskowa Inspektorat Uzbrojenia Inspektorat Implementacji
Innowacyjnych Technologii Obronnych
Dowództwo Garnizonu Warszawa

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO