moja polska zbrojna
Strona którą odwiedzasz korzysta z plików cookies. Ustawienia dotyczące tych plików można zmienić w opcjach przeglądarki używanej do przeglądania Internetu.
Jeśli chcesz dowiedzieć się więcej o plikach cookies przeczytaj Politykę cookies.
Jeśli ustawienia cookies nie zostaną zmienione, podczas przeglądania strony informacje automatycznie zapisywane będą w pamięci Twojego urządzenia.
Nie pokazuj mi więcej tego komunikatu: kliknij tutaj

Gotowy jest projekt ustawy tworzącej wojska obrony terytorialnej

Projekt nowelizacji ustawy powołującej wojska obrony terytorialnej trafił już do uzgodnień międzyresortowych. Wczoraj zajmowali się nim także posłowie z podkomisji obrony narodowej. Dokument, który został przygotowany przez MON, określa m.in.: zasady służby w tej formacji oraz wynagrodzenia i przywileje żołnierzy piątego rodzaju sił zbrojnych.

– Faza organizacji obrony terytorialnej kraju już się zaczęła i jest zaawansowana. Chcemy, żeby na przełomie 2016 i 2017 roku powstały trzy brygady. Będzie to 413 żołnierzy zawodowych, blisko trzy tysiące ochotników i 70 pracowników wojska. Dowództwa trzech pierwszych batalionów są już w fazie organizacyjnej – mówił wczoraj Antoni Macierewicz, minister obrony narodowej. Szef MON wziął udział w posiedzeniu sejmowej podkomisji obrony, podczas którego omawiano główne zapisy dokumentu wprowadzającego piąty rodzaj sił zbrojnych.

Projekt jest nowelizacją ustawy o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej. Określono w nim, że dowódca OT ma być jednym z trzech, obok generalnego i operacyjnego, dowódców polskiej armii. Jego kadencja będzie trwała trzy lata. WOT mają zajmować się m.in.: zwalczaniem klęsk żywiołowych i likwidacją ich skutków, ochroną mienia, akcjami poszukiwawczymi oraz zarządzaniem kryzysowym. „Istniejące aktualnie systemy zarządzania kryzysowego oraz obrony cywilnej potrzebują wsparcia ze strony sił zbrojnych, ponieważ nie są w stanie zmobilizować do tego celu odpowiednich zasobów ludzkich. Jedynie WOT mogą wypełnić tę lukę przygotowując w każdym powiecie kilkuset odpowiednio wyposażonych i wyszkolonych żołnierzy ochotników.” – czytamy w uzasadnieniu projektu nowelizacji.

Wojska obrony terytorialnej mają liczyć do 40 tysięcy żołnierzy. Wśród kadry znajdą się żołnierze zawodowi, jednak trzonem nowego rodzaju sił zbrojnych będą rezerwiści i ochotnicy, którzy wcześniej nie odbywali służby. Do służby w OT będą przyjmowani wyłącznie obywatele polscy, którzy skończyli 18 lat i posiadają odpowiednie przygotowanie zawodowe oraz umiejętności i kwalifikacje (dokument nie określa, jakie dokładnie). Przepisy przewidują, że pierwszeństwo w naborze do służby będą mieli byli żołnierze zawodowi, członkowie organizacji proobronnych (o ile podpisały porozumienia o współpracy z MON lub jednostką wojskową) i absolwenci szkół realizujących programy przysposobienia obronnego lub edukacji dla bezpieczeństwa (tzw. klasy mundurowe). Osoby, które dotychczas nie pełniły czynnej służby wojskowej, będą musiały ukończyć szkolenie przygotowujące do służby w armii. Według projektu ustawy będzie ono trwać 16 dni i zakończy się złożeniem przysięgi wojskowej.

Żołnierzem OT będzie mogła zostać osoba z kategorią zdrowia „D”, która obecnie wyklucza służbę w armii. W ocenie MON takie rozwiązanie pozwoli rekrutować ochotników ze słabszym zdrowiem, ale posiadających specjalistyczną wiedzę przydatną w wojskach OT, np. z dziedziny informatyki.

Terytorialna służba wojskowa

W projekcie ustawy pojawiły się nowe terminy, takie jak: żołnierz obrony terytorialnej czy terytorialna służba wojskowa (TSW), która będzie nowym rodzajem czynnej służby wojskowej. – W przypadku Narodowych Sił Rezerwowych, których służba opiera się na kontaktach i przydziałach kryzysowych, powołujemy żołnierzy do służby za każdym razem, kiedy mają stawić się w wojsku. W przypadku WOT tego nie będzie. Powołanie odbędzie się raz, a służba będzie mogła trwać od dwunastu miesięcy do sześciu lat, z możliwością jej przedłużenia – tłumaczy płk Leszek Jankowiak ze Sztabu Generalnego, który uczestniczył w pracach nad nowelizacją ustawy.

TSW będzie pełniona stale, przy czym będzie podzielona na służbę rotacyjną i dyspozycyjną. Ta pierwsza ma być pełniona w jednostce wojskowej przez co najmniej jeden weekend w miesiącu w określonych przez dowódcę dniach. – Służba rotacyjna będzie się odbywać w czasie wolnym od pracy. Na co dzień natomiast żołnierze OT będą pełnić służbę w dyspozycji. To oznacza, że będą normalnie wykonywać swoją pracę, ale jednocześnie cały czas będą gotowi, by stawić się do służby rotacyjnej w terminie i miejscu wskazanym przez dowódcę – tłumaczy płk Jankowiak.

Prawa i obowiązki żołnierza OT

Żołnierz WOT będzie poddany corocznemu opiniowaniu służbowemu. Przełożeni ocenią, w jaki sposób wykonuje swoje zadania, jak przestrzega dyscypliny wojskowej czy przepisów o ochronie informacji niejawnych. W opinii mogą się znaleźć także propozycje dalszej służby, na przykład wyznaczenie żołnierza na inne stanowisko, mianowanie na wyższy stopień, przyznanie odznaczenia lub wyróżnienia, skierowanie na kurs. W przypadku niespełniania wymagań, np. oceny niedostatecznej w opinii czy niestawienia się na ćwiczenia, żołnierza będzie można zwolnić przed terminem zakończenia służby.

Projekt ustawy określa też kwestie finansowe związane ze służbą w WOT. Żołnierzom OT będzie przysługiwał comiesięczny dodatek z tytułu pełnienia terytorialnej służby wojskowej oraz utrzymywania zdolności do natychmiastowego stawiennictwa w koszarach. Rezerwiści mają otrzymywać 300 zł miesięcznie za tzw. gotowość bojową i dodatkowo 200 zł za udział w ćwiczeniach. Szczegółowe zasady i sposób wypłaty pieniędzy zostaną określone w rozporządzeniu ministra obrony narodowej.

Projekt ustawy przewiduje także inne przywileje dla żołnierzy OT. Przede wszystkim po trzech latach zyskają pierwszeństwo przy ubieganiu się o przyjęcie do służby kandydackiej czy zawodowej oraz w naborze na stanowiska urzędnicze związane z obronnością. Żołnierze mieszkający poza miejscem pełnienia służby dostaną prawo do zwrotu kosztów dojazdów. Okres urlopu bezpłatnego udzielanego w związku ze służbą rotacyjną będzie wliczany do czasu pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze, w tym np. urlop wypoczynkowy za dany rok. Czas służby rotacyjnej zostanie wliczany do wysługi emerytalnej. Żołnierze OT zdobędą możliwość udziału w szkoleniach i kursach, także podoficerskich i oficerskich. Mogą też liczyć na dofinansowanie kosztów nauki. Szczegóły tego ostatniego zostaną doprecyzowane w rozporządzeniu.

W 2016 roku wydatki na utworzenie, wyposażenie i funkcjonowanie WOT mają wynieść 394 mln zł, w przyszłym roku już 630,7 mln. W sumie w latach 2016-2019 z budżetu MON na tworzenie wojsk OT pójdzie ok. 3,6 mld zł.

Projekt ustawy znajduje się w uzgodnieniach międzyresortowych. Dokument musi zostać zaakceptowany przez Radę Ministrów. Później zostanie przesłany do prac w parlamencie. Ustawa ma wejść w życie 1 stycznia 2017 roku.

OT nie tylko w Polsce

Formacje obrony terytorialnej działają w wielu państwach. Najsilniejszą strukturą tego rodzaju jest amerykańska Gwardia Narodowa. To osobny rodzaj sił zbrojnych w strukturach armii USA. Jej szeregi liczą ok. 358 tys. żołnierzy, w tym ok. 49,5 tys. w służbie czynnej (ok. 8% ogółu wojsk lądowych armii USA). Podstawowym przeznaczeniem tej formacji są wszelkiego typu działania wspierające regularne oddziały wojsk amerykańskich. Przede wszystkim działają lokalnie.

W Szwecji istnieje licząca około 30 tysięcy członków ochotnicza organizacja obronna Hemvarnet. Podzielona jest na 21 batalionów, a te na dwie do pięciu kompanii. Ich członkowie realizują zadania o charakterze lokalnym, w tym wsparcie kryzysowe, monitorowanie granic, obronę i ochronę obiektów.

Formację OT posiada także Wielka Brytania. Tamtejsza ochotnicza Teritorial Army liczy ponad 30 tysięcy żołnierzy, w jej szeregach są pododdziały lądowe, morskie, a także powietrzne. Szkolenie podstawowe trwa do 59 dni w roku (na ogół weekendowo). Później jej członkowie są zobowiązani do udziału w ćwiczeniach przez 19 dni (dwa weekendy plus obóz szkoleniowy). Żołnierze tej formacji otrzymują prawa do szeregu ulg podatkowych, są też chronieni przed ewentualnymi zwolnieniami z pracy.

Paulina Glińska

autor zdjęć: ppor. Robert Suchy/CO MON

dodaj komentarz

komentarze


Posłowie o budżecie obronnym na 2018 rok
Polacy pojechali do Kanady po zwycięstwo
Nurkowie ćwiczą na Zalewie Sulejowskim
Radary na aerostacie
Zbierają doświadczenia w pustynnych warunkach
Świętowali na sportowo
„Narew” za dwa lata
Żołnierz WOT-u mistrzem wojska w szachach
Co dalej z polsko-ukraińskim dialogiem historycznym?
Język współpracy
Armia Czerwona zamyka kleszcze
Antoni Macierewicz w Kanadzie o rosyjskiej agresji
Zabytkowy silnik do Renault FT
Studenci Akademii Wojsk Lądowych pomagają weteranom
Autosan sprzedaje autobusy do Niemiec
Polacy jadą na misję szkoleniową do Iraku
Grot i Ragun zakwalifikowane do służby
Wyższe dodatki dla żołnierzy
Patrioty o krok bliżej
Na kongresie o klasach wojskowych
Piłkarska jesień wojskowych drużyn – czas na podsumowania
Bandera nad „Kormoranem”
Wypadek na poligonie
Trzy medale przełajowców na wojskowych mistrzostwach świata
Twórcy SPO odznaczeni
Drugie życie Challengerów
„Dunaj ’17” – test przed misją
Spartakiada: Zmechanizowani ze Szczecina kontra Czarna Dywizja
Rozbrajanie kontrolowane, Warszawa, listopad 1918
Szkoła Orląt otwiera się na zwiedzających
Tragedia SS „Wigry”
Służba w WOT nie tylko dla dwudziestolatków
Podziękuj bohaterom!
Twierdze nie do zdobycia
Wsparcie dla misji Air Policing
Pamiątki po polskich żołnierzach trafią do ich rodzin
Nowa instrukcja lotów HEAD do końca roku
Cztery kilometry walki
Raport MON o książce Tomasza Piątka
Nowa współpraca wojskowa UE
Jeszcze mobilniejsze NATO
Jastrzębie wracają z Litwy do domu
Limity służby czynnej w 2018 roku
Przyjedź na święto podkarpackich terytorialsów!
Posłowie o przemyśle stoczniowym
Kobiety na misjach obserwacyjnych
Żołnierze kruczego pióra
Wojsko kupiło drony uderzeniowe
W sporcie nie ma mocnych na 11 LDKPanc
Posłowie rozmawiali o sytuacji materialnej wojskowych
Więcej pieniędzy na obronność
MON odzyska narzędzia analizy planów operacyjnych
Centrum dowodzenia NATO w Polsce?
Czy w szkołach będzie wychowanie proobronne?
Ćwiczenia Maple Arch '17 w Nowej Dębie

Ministerstwo Obrony Narodowej Sztab Generalny Wojska Polskiego Dowództwo Generalne Rodzajów Sił Zbrojnych Dowództwo Operacyjne Rodzajów Sił Zbrojnych Wielonarodowy Korpus
Północno-
Wschodni
Centrum
Szkolenia Sił Połączonych
NATO (JFTC)
Żandarmeria Wojskowa Inspektorat Uzbrojenia Inspektorat Implementacji
Innowacyjnych Technologii Obronnych
Dowództwo Garnizonu Warszawa

Wojskowy Instytut Wydawniczy (C) 2015
wykonanie i hosting AIKELO